. interpretación mediante normas de fácil compresión y aplicación donde la ley 734 Así, al no ser absolutos los derechos fundamentales pueden ser objeto de un control, con el único fin de que sean armonizados y optimizados. Grijley, Lima, 2008, p. 50. Una a favor de la existencia del conflicto entre derechos, y otra que niega la colisión de aquellos en un caso en concreto. Seguidamente se observa “la Esta es una posición en la que se le da un mayor peso a un determinado principio o derecho fundamental por su relevancia y trascendencia en la sociedad, además, su afectación configuraría un grave daño para los cimientos y bases de los sistemas constitucionales, como nos manifiesta Alfonso Ruíz: “Si por democracia liberal se entiende el sistema político de toma de ciertas decisiones por representantes en competencia entre sí y elegidos libre y 15 CASTILLO CÓRDOVA, Luis. servidores públicos electos popularmente, y al recae la soberanía exclusivamente . De esta manera * Abogada. 45 Ídem. fundamentales vinculante para el legislador.pag 962. ALEXY, R., PULLIDO BERNAL, C., y otros. 20 STC Exp. Aplicación del test de proporcionalidad. Su nombre viene dado por estos tres requisitos, aunque también se le refiere como test de necesidad o juicio de proporcionalidad indistintamente. “Artículo 200: (…) (c) cuando se interponen acciones de esa naturaleza (acciones de garantía) en relación con derechos restringidos o suspendidos (en régimen de excepción) el órgano jurisdiccional competente examina la razonabilidad y la proporcionalidad del acto restrictivo”. Examen de idoneidad. Restricción de derechos, igualdad y no discriminación, ponderación, contenido esencial de . 6.1 Examen o test de idoneidad o adecuación 6.2 Examen o test de necesidad 6.3 Examen o test de proporcionalidad estricta o juicio de ponderación. TEMA: 2. no es otro que el Test de Ponderación. STC Exp. STC Exp. 266 EL TEST DE PROPORCIONALIDAD en la publicidad de sus productos pero no es el caso. Ob. Sería muy voluminoso explicar todos y cada uno de los casos en que se aplica esta fórmula, por lo que se tomará el caso más simple aplicado a juicios concretos. De esta manera crean un cierto orden en el campo de los principios, si bien no contienen una determinación definitiva, el orden depende de nuevo de la argumentación. En definitiva, aunque no es posible una única respuesta correcta, sí lo es un procedimiento de racionalización y justificación de la decisión. “¿Existen los llamados conflictos entre derechos fundamentales?”. llar en principios y derechos fundamentales que son, como ya se ha tenido oportuTambién se puede ver que en algún momennidad de expresar, la base fundamental de to se dio la atribución de libertades prevalentodo el accionar estatal, y es que de manera tes a la libertad de expresión y de información abstracta se priorizan algunos derechos soen la jurisprudencia del Tribunal Constituciobre otros. 271-308 Disponible en: , p. 787. Nº 0090-2004-AA/TC, f. j. También se tendrá en cuenta que se erige como parámetro a la arbitrariedad de los operadores del Derecho, en este caso, jueces que deben aplicar estrictamente una metodología, que si bien no se encuentra en la Constitución, esta ampliamente desarrollada en la jurisprudencia y la doctrina. 1.1 fin legitimo inmediato: Este subpaso es el factico y se realiza a través de La ponderación como procedimiento para interpretar los derechos fundamentales. En: El principio de proporcionalidad y la interpretación constitucional. La ponderación como procedimiento para interpretar los derechos fundamentales. *** Miembro del Área de Derecho Penal y Procesal Penal de Gaceta Jurídica. 4. En ese sentido, partamos por lo más básico: ¿Qué es el juicio de ponderación? Idoneidad: con base en la pregunta planteada anteriormente ¿si la medida Podemos decir que lo que se busca es concretar la medida menos gravosa, realizando un desmedro relativo en el otro derecho, pues al concebir a la Constitución como un documento sistemático, es inexorable buscar armonizar los derechos fundamentales, puesto que en la realidad se suelen oponer. Teniendo como base lo anterior y con ayuda del libro sobre la proporcionalidad y En este caso hace referencia al último párrafo del artículo 200 que dice a la letra: “Cuando se interponen acciones de esta naturaleza en relación con derechos restringidos o suspendidos, el órgano jurisdiccional competente examina la razonabilidad y la proporcionalidad del acto restrictivo (…)”. Asimismo, Carlos Bernal Pulido considera que: “La ponderación es la forma en que se aplican los principios jurídicos, es decir, las normas que tienen la estructura de mandato de optimización. Este “problema de ejercicio” o, mejor dicho, conflicto, se denomina “antinomia”. Asimismo, Carlos Bernal Pulido considera que: "La ponderación es la forma en que se aplican los principios jurídicos, es decir, las normas que tienen la estructura de mandato de optimización. Podedenatorias de cuatro años de nabilidad y proporciomos precisar que el Tribunal pena privativa de la libertad nalidad. BERNAL PULIDO, Carlos. La argumentación en el Derecho. Palabras de nuestro Tribunal Constitucional: “Tanto el derecho de petición como aquellos otros derechos fundamentales reconocidos en nuestra Constitución constituyen componentes estructurales básicos del conjunto del orden jurídico objetivo, puesto 1 2 3 4 que son la expresión jurídica de un sistema de valores, que por decisión del Constituyente informan todo el conjunto de la organización política y jurídica“2. 260 EL TEST DE PROPORCIONALIDAD promueve Robert Alexy, nos permitiría hacer una monografía completa respecto al tema, así que trataremos únicamente la parte teórica expuesta en su artículo “La fórmula del peso”42. Y es así que surge como método para resolver estos conflictos la delimitación de derechos, a la que también se le denomina técnica de los círculos concéntricos en la cual se deben “examinar sus recíprocos límites y constatar cuál de las expectativas de conducta solapadas no está privada de protección”25, es decir, primero se establecen las expectativas de conducta sujetas a examen, para luego poder analizar si dichas conductas se encuentras dentro de las fronteras del derecho fundamental en cuestión, nos dice también el citado autor que “el reproche que cabe hacerle a la técnica de la ponderación de bienes estriba en que resuelve los conflictos entre derechos no a partir de los límites que la Constitución impone a los derechos fundamentales, sino de los datos del caso concreto, que son los que determinan cual de los derechos, bienes o intereses en conflicto debe prevalecer”26, eso a la luz de que en la ponderación no se tiene como objetivo delimitar el contenido constitucionalmente protegido de los derechos, y luego de esto analizar si la conducta está dentro del ámbito de protección de dicho derecho, sino, se sopesan los derechos para darle a cada uno un valor y, mediante el caso concreto poder concluir cual de los dos derechos triunfará sobre el otro, siendo esto una intromisión a un derecho fundamental y relativiza hasta el punto de anular principios importantes como es el “principio de normatividad de la Constitución”. De la Segunda Sala están las sentencias sobre la constitucionalidad del impuesto a los alimentos hipercalóricos. PÉREZ ROYO, Javier. De este modo se podrá conseguir el balance que pueda nivelar el peso de estos dos principios colisionados sin sacrificar, en la etapa siguiente, uno en perjuicio del otro. C-022/96 . pasos, sino que se limita a invocar el término de comparación válida, la utilización de tres pasos o la invocación directa de los pasos del test de proporcionalidad (idoneidad, necesidad y proporcionalidad en sentido estricto). se deriva de interpretaciones inspiradas en criterios uniformes y coherentes. Download Free PDF View PDF. Op. 36 BERNAL PULIDO, Carlos. En ese caso tendremos la siguiente formula: P1 como P2 tengan un mismo peso para el caso concreto. Tales derechos se encuentran reconocidos como en el caso de nuestra Constitución en un catálogo de derechos, siendo también el artículo 3 y la Cuarta Disposición Final y Transitoria, disposiciones que demuestran que dicho catálogo es una cláusula abierta y no restrictiva, siendo pues libertades inherentes al ser humano positivadas en el ordenamiento constitucional. legítimo, en los casos observados se nota esta primera premisa ya que, al ser Este test de igualdad, comprende seis subprincipios que tácitamente están referidos a la razonabilidad y a la proporcionalidad. Sobre la teoría conflictivista: Esta teoría propone darle solución a los conflictos entre derechos fundamentales, partiendo de la premisa de la colisión de principios, pues los principios se pueden encontrar dentro de la categoría de las antinomias concretas o internas, para lo cual se les debe dar un tratamiento a medida con el caso, que de por si tiene una gran dificultad. En este caso, ya no solo tenemos dos juicios concretos sino que los principios que estos representan colisionan en un determinado hecho que viene a ser “la existencia de un juez que ha citado a audiencia”. Nos encontramos pues ante derechos indiscutibles que otorgan fundamento a todo el accionar estatal y que “son pues los derechos naturales constitucionalizados sobre la base del principio de la soberanía popular”3. 1.2 Fin legitimo mediato: Es aquel normativo, y no es otro que el bien. Curso de Derecho Constitucional. Otorguemos, entonces, un valor determinado a cada peso de modo que uno leve vale 1, uno medio, 2, y uno grave, 3. “Sobre los conceptos de libertad”. Un plan de 5 pasos para alcanzar tus metas más Importantes (A 5-Step Plan for Achieving Your . 1ª edición, Centro de Estudios Constitucionales, Madrid, 1993, p. 89. base ¿si la medida adoptada para el legislador es la más efectiva y al mismo la propia decisión popular. y precedentes que conciben a tales derechos Otra posición que se sustenta en un conflicto como “intereses de significativa relevancia sode derechos fundamentales es la denominada cial”, tal y como lo demuestra el Colegiado esponderación, este método se aplica medianpañol al expresar que están sobre los derete el principio de proporcionalidad, razonabichos al honor, a la intimidad y a la imagen: lidad, juicio de ponderación, o cualquiera de “Esta excepcional trascendencia para la estas denominaciones, pero siempre tomanexistencia de la opinión pública libre como do como ejemplo “el balance”, es decir, una elemento fundamental de un Estado Deponderación de derechos en el caso concreto, mocrático otorga a las expresadas libertamejor dejemos que Robert Alexy nos lo grafides (de expresión e información) un valor que: “La ponderación no es más que la optimide derecho prevalente sobre los derechos zación relativa a principios contrapuestos (…) “ ” 18 RUÍZ MIGUEL, Alfonso. El Estado se sirve de los paquetes sin afectar la expresión publicitaria de los fabricantes y por tanto sin interferir en la formación o expresión de las opiniones de los fabricantes sino solo en su ejercicio profesional. Sentencia sobre el tabaco del Tribunal les, es decir, que el trato desigual no “sacriConstitucional alemán fique” principios o derechos fundamentales La sentencia versa respecto a que varias in(incluido el principio-derecho de igualdad) dustrias que fabrican y distribuyen cigarrillos y que tengan un mayor peso que el bien tabaco en diversos formatos recurren al Tribuconstitucional que se quiere satisfacer menal Constitucional alemán solicitando que se diante el aludido trato”65. 3. El test de proporcionalidad se compone de tres pasos para determinar la constitucionalidad de la norma, sea sobre la conducta incriminada o la sanción prevista. En tal sentido, la acción que realice la persona debe ser conveniente y contar con un fin legítimo. Tras graduarse de Comunicación Social con énfasis en Editorial, se ha desempeñado como editora, traductora y redactora para varios medios e industrias. Palestra, Lima, 2005, p. 591. Centro de Estudios Políticos y Constitucionales, Madrid, 2003, p. 225. Es decir, busca que el resultado del acto interpretativo responda al objeto perseguido por la ponderación realizada. c. El test de proporcionalidad en sentido estricto.- Una vez determinada la idoneidad y la necesidad de la medida tomada, queda en manos de los Tribunales (Constitucionales) “demostrar que existe un cierto equilibrio entre los beneficios que se obtienen con la medida limitadora o con la conducta de un particular (…) y entre los daños o lesiones que dicha medida o conducta se derivan para el ejercicio de un derecho o para la satisfacción de otro bien o valor”50. El primero de ellos exige que la medida restrictiva de un derecho no sea admitida si no es adecuada para conseguir la finalidad para la que fue adoptada, el principio de necesidad; por su parte, exige que para que tal medida sea aceptada no puede haber otra medida que sea menos gravosa para el derecho en cuestión y que tenga, al menos, la misma eficacia para conseguir la finalidad perseguida. Nº 2, Madrid, 1983, p. 547. que no tenga en su fundamento el cumplimiento de un fin. idoneidad que no es otra que la capacidad que tiene el medio escogido por el A continuación las referidas disposiciones: • Ley 29517 Ley general para la prevención y control de los riesgos del consumo de tabaco. GASCÓN ABELLÁN, Marina y GARCÍA FIGUEROA, Alfonso. Nº 159/1986, f. j. Registro: 2013152. Pero en las constituciones pluralistas no cabe que esto sea así. De este modo tenemos que: “a) Una intervención es de intensidad grave cuando la discriminación se sustenta en alguno de los motivos proscritos por la propia Constitución (artículo 2, inciso 2: origen, raza, sexo, idioma, religión, opinión, condición económica) y, además, tiene como consecuencia el impedimento del ejercicio o goce de un derecho fundamental (v. gr. 5) Examen de necesidad No existe discrepancia en torno a lo ya expuesto sobre este principio por parte del TC, Ídem. Muchos jueces entienden que para que una medida sea considerada idónea o adecuada, no resulta necesario que exista certeza de que esta medida promoverá . Cláusula de Igual Protección, se utiliza el test de escrutinio estricto. Nos dice Pietro Sanchís: “Las normas materiales de la Constitución, que impregnan o irradian sobre el conjunto del sistema, concurren de modo simultáneo y en ocasiones conflictivo sobre los casos concretos, sin que exista entre esas normas un orden de prelación o una especificación de los supuestos de prioridad. principio de proporcionalidad como criterio para determinar el contenido de los derechos (P1 P P2)C R: La Ley de Colisión No es posible –de hecho es imposible– sostener que un derecho fundamental vale más que otro por –salvo, tal vez, la dignidad humana– por que se generaría un altercado entre derechos fundamentales “más” fundamentales y derechos fundamentales “menos” fundamentales; lo que traería a colación otro problema jurídico, incluso distinto a la ponderación como tendría que ser el “proceso de ‘fundamentalización’ de derechos fundamentales”39. PASOS PARA UN TEST DE PROPORCIONALIDAD En diversa jurisprudencia el Tribunal Constitucional ha desarrollado los alcances del principio de proporcionalidad en el examen de un supuesto de eventualcontravención al derecho-principio de igualdad, estableciendo los pasos que han de efectuarse para ello: 1. Por lo tanto, los principios son mandatos de optimización”5, es decir, son normas abstractas, generales y que poseen un número indeterminado de supuestos de hecho, estableciendo en principio un fin que el ordenamiento jurídico debe alcanzar, teniendo una innumerable gama de acciones para lograr dicho fin, pues “pueden ser cumplidos en diferente grado”6; mientras que las reglas “son normas que solo pueden ser cumplidas o no”7, por cuando ya viene establecido dentro de este tipo de normas un supuesto de hecho y la manera en la que esta debe ser cumplida. Grijley, 2008, p. 57. los derechos fundamentales de Carlos Bernal Pulido se realizará el test de 28 CASTILLO CÓRDOVA, Luis. En: Derechos fundamentales y procesos constitucionales. 128. Problemas de Proporcionalidad. Dichas inscripciones son una condición puesta por el Estado para la venta de cigarrillos y tienen como fin hacer conscientes a los consumidores al momento de comprar y consumir. tomada es la inhabilidad y destitución a los servidores públicos aun electos 164 BERNAL, PULIDO, carlós. La argumentación en el Derecho. control de constitucionalidad. 29 SANCHEZ GIL, Ruben. democráticamente. ¿Cuántos pasos tiene el test de proporcionalidad? CUATRO ETAPAS DEL TEST DE PROPORCIONALIDAD. Puntuación: 4.4/5 (12 valoraciones) . El Tribunal indica que las intromisiones en el derecho a la libertad profesional protegido por su base legal tiene que reunir dos requisitos: Tener fundamento suficiente en consideraciones de bienestar general y respetar el principio de proporcionalidad, lo que se traduce en que el medio elegido para ese fin perseguido sea adecuado, necesario. Al final uno se erigiría en soberano sobre todos los demás y solo permitiría desarrollos consecuentes con él. Las posibilidades jurídicas están determinadas por los principios y reglas opuestas y las posibilidades reales se derivan de enunciados facticos. Sólo en la medida en que la restricción legislativa supere todos estos pasos, podrá decirse que supera el test de proporcionalidad. En: derechos fundamentales y procesos constitucionales. 16, ISSN 0188-7998, Cuarta poca, vol. Curso de Derecho Constitucional. VI Los sub principios o test de proporcionalidad. Y las penas, desde luego, constituyen actos que limitan y restringen esos derechos de la persona”31. Juicio de igualdad y Tribunal Constitucional. En . Durante el desarrollo del presente trabajo, hemos podido observar que el derecho a un juez imparcial se encuentra enfrentado al derecho a la prueba, en específico la prueba de oficio; ésta controversia debe ser resuelta recurriendo al test de proporcionalidad que no es . EXAMEN DE LA IDONEIDAD DE LA MEDIDA LEGISLATIVA. su fin se puede interpretar que busca armoniza la legislación disciplinaria y la dota. “La resolución de conflictos entre derechos fundamentales. Además determinar que otros medios y medidas sean agotados para no restringir un derecho: “El sentido conveniente de la necesidad estará en la confluencia de la eficiencia por cuanto estemos ante una acusación constitucional, debemos ver en qué grado la normativa permite sacrificar los derechos de una persona o que solución según el 46 47 48 49 50 legislador, aparece como la adecuada, en pos del fortalecimiento de un Estado de Derecho”49. Cit. IDENTIFICACIÓN DE UNA FINALIDAD CONSTITUCIONALMENTE VÁLIDA. constitución, de la norma o posición que resulta afectada por la ley objeto del Juicio de igualdad y Tribunal Constitucional. 2. También en este caso debe la Sala comenzar por precisar la intensidad que deberá tener el test de proporcionalidad que al efecto se adelante, decisión que al depender de las mismas variables consideradas en el caso anterior, conducirá también al mismo resultado, la aplicación de un test de . DOCTRINA CONSTITUCIONAL El test de proporcionalidad Milka TEVES SUPANTA* Julio Alejandro PACHEC, UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE LOS ANDES FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS CARRERA PROFESIONAL DE DERECHO Estructura y límites de la ponderación. 12 Ibídem, p. 25. Aprece mi artículo "Un modelo alternativo para la ponderación jurídica", págs. El análisis de proporcionalidad recae sobre dos ámbitos concretos: la proporcionalidad del tipo penal y la proporcionalidad de la pena a imponer. 4. En este caso busca sustento constitucional en el debido proceso material, pues se entiende que la dimensión sustantiva de dicho derecho busca proporcionalidad y razonabilidad en todo acto jurisdiccional, teniendo estos que actuar en el marco de la Constitución y las leyes. Compilación sobre el test de proporcionalidad, editado por el Centro de Estudios Constitucionales de la SCJN, México, 2021. Por lo que el Tribunal Constitucional sentó un precedencon la libertad profesional, porque la libertad te jurídico en el medio periodístico al respaldar de expresión de los fabricantes se vería dael derecho individual que tiene toda persona ñada por la medida estatal si esta interfiriera “ ” 64 GIMENEZ GLÜCK, David. Finalmente, en un tercer momento y siempre que la medida haya superado con éxito los test o pasos . MONTOYA CHÁVEZ, Víctor Hugo. Sabiendo esto podemos empezar a explicar la fórmula del título del apartado, para lo 38 Ídem, p. 225. 21 Revista Jurídica de Buenos Aires. popularmente, y tampoco se respeta el derecho de elegir y ser elegido, ya que, al Para poder explicarlo con mayor detalle, serán designados los dos principios opuestos de la resolución de la incapacidad procesal como (…) P1 y P2 [que] conducen a juicios concretos de deber ser jurídico recíprocamente contradictorios: P1 a “Está prohibido realizar la audiencia oral” y P2 a “Está ordenado realizar la audiencia oral”. la anterior pregunta Bernal pulido le pone como nombre a este paso el Nº 0004-2006-AI/TC, f. j. “El juicio de ponderación constitucional”. nos dan, para responder la pregunta del problema. jurídico se pueda garantizar con la norma. Se entiende que el TC hace extensiva la interpretación de tal artículo, con el fin de poder tutelar efectivamente los derechos 30 31 32 33 fundamentales, dándole a tal principio un carácter de “principio general” y, por tanto, su reconocimiento constitucional. En: Anuario de los Derechos Humanos. Estos derechos, aunque a 256 EL TEST DE PROPORCIONALIDAD “En la República Federal de Alemania el principio de proporcionalidad tiene rango constitucional. 92-95. Emitir nuevas sentencias con definiciones más precisas facilitaría la resolución de los casos no constitucionales que requieran evaluar la proporcionalidad o la razonabilidad de una medida. Consulta electrónica en hecha el 12 de junio de 2011. un principio rector, que debe ser tenido en cuenta tanto al momento de escoger la Universidad Nacional Autónoma de México, México, 2007, p. 33. Bosch, Madrid, 2004, p. 303. Sin embargo, la solución trajo consigo un nuevo problema: La falta de unidad en la línea jurisprudencial del TC sobre el principio de 51 MONTOYA CHÁVEZ, Víctor Hugo. El test de proporcionalidad en la jurisprudencia del Tribunal Constitucional. En muchos países, el test de proporcionalidad en sentido estricto tiene gran relevancia, mientras que los otros dos pasos del test son aplicados por los jueces de forma bastante deferente. EDITADO por el Departamento de públicos elegidos popularmente, no solo se afecta a la persona sino también C. Inconveniencia del uso de los niveles de escrutinio dentro del test de proporcionalidad. Nº 2, Madrid, 1983, SÁNCHEZ GIL, Rubén. La aplicación de este test de razonabilidad supone un análisis del examen acerca de la afectación a los de-rechos, a su contenido esencial (Sapag, 2008: 184). Época: Décima Época. Disponible en: . mismo tiempo la menos lesiva? Una diferenciación es inconstitucional si su objetivo no es conducente para el fin buscado. Los siguientes dos pasos provienen del test europeo y del americano. c) Una intervención es de intensidad leve cuando la discriminación se sustenta en motivos distintos a los proscritos por la 58 59 60 61 62 63 propia Constitución y, además, tiene como consecuencia el impedimento del ejercicio o goce de un derecho de rango meramente legal o el de un interés legítimo”60. . 254 EL TEST DE PROPORCIONALIDAD Cuanto mayor sea el grado de insatisfacción o de detrimento de un derecho o de un principio, mayor debe ser la importancia de satisfacer el otro”22. PÉREZ ROYO, Javier. GACETA CONSTITUCIONAL N° 69 253 D OCTRINA de la personalidad garantizatemporalmente por todos dos en el artículo 18.1 de la los ciudadanos, este sisteLos os conflictos no se Constitución, en los que no ma exige la preeminencia dan entre los derechos, concurre esa dimensión de de algunas libertades que, sino entre las pretengarantía de la opinión pública en mi opinión deben essiones. Justificación debe efectuarse mediante un "test de razonabilidad". Según el Doctor Jorge Ricardo Palomares García para llevar a cabo el Test de Proporcionalidad hay que seguir los siguientes pasos: 1. renciación deban ser proporcionales con la intervención en otros bienes constituciona2. Dado que la acción disciplinaria con la excepción de la Procuraduría General de la anule la normativa que las obliga a estampar VII. Test Proporcionalidad. (P1 P P2)C R.- Si P1 precede a P2 y no cumple C, esto producirá R. Continuando con el ejemplo.- Si la prohibición de realizar la audiencia precede al mandato de hacerla, y no existe citación judicial de un juez; dará como resultado la no realización de la audiencia oral pues en este supuesto P1 pesa más que P2. No obstante, como ya se mencionó, en México el uso del test de proporcionalidad debe de surgir del conflicto real de dos (o más) derechos fundamentales, lo que implica que debe ser utilizado como una medida . El principio de proporcionalidad. En el caso Kimel5, por ejemplo, la Corte UNAM, México D.F., 2007, p. 40. las conductas más graves se sancionen de manera irrisoria sino también que las Tener a P1 y P2 como mandatos de optimización no es suficiente para crear un vínculo de ponderación entre ambos, es pues, el conflicto de estos para un caso concreto el que los relaciona. Nº 1042-2002-AA/TC. Literalvía Frecuencia Latina, demostraban el ejercimente nos expone que: cio de la prostitución clandestina. Ídem. LA CONSTITUCIONALIDAD DE LA PRUEBA DE OFICIO. La libertad de expresión y crítica, la liberComo vemos, estas posiciones tienen por fin tad de asociación y de reunión, la libertad la vigencia efectiva de los principios que ride sufragio activo y pasivo en elecciones gen cada sistema constitucional, aunque periódicas, están entre libertades esenpuedan lindar con el despropósito de meciales mínimas”18. El Se introducen argumentos más complejos en temas de constitucionalidad de leyes y comparativos en medidas alternativas. 4) Examen de idoneidad Dentro de esta etapa el TC “evalúa si la medida legislativa es idónea para conseguir el fin pretendido por el legislador”. Derechos fundamentales y procesos constitucionales. Sentencia del Tribunal Constitucional, Exp. 2. LAS ANTINOMIAS Es importante para este trabajo entender que los Derechos Fundamentales se encuentran inmersos, pero no condicionados en su existencia, a normas iusfundamentales que, al fin y al cabo, son normas y por consiguiente tendrán, en mayor o menor medida, problemas en su ejercicio. Author: Marcial Rubio Publisher: Fondo Editorial de la PUCP ISBN: 6123170155 Size: 16.80 MB Format: PDF View: 4635 Access Book Description El test de proporcionalidad es un instrumento metodológico originado en tribunales constitucionales europeos, que se emplea para medir si el grado de limitación o restricción de un derecho fundamental dispuesto por la ley o por alguna medida . Bosch, Madrid, 2004. . En efecto, en nuestro ordenamiento jurídico, este se halla constitucionalizado en el último párrafo del artículo 200 de la Constitución. 44 SÁNCHEZ GIL, Rubén. 128. Para establecer esa prioridad no hay una voluntad constituyente que pueda ser tratada como intención del legislador”16, pues, “hay siempre razones en pugna, intereses o bienes en conflicto, en suma, normas que nos suministran justificaciones diferentes a la hora de adoptar una decisión. expuestos sobre piedad córdoba y Gustavo petro. 6. El TC considera el test de igualdad como una “evaluación estructurada en distintos pasos”. 5. El Test de Proporcionalidad es una metodología que permite facilitar la evaluación o ponderación de si una restricción a los derechos humanos causa una afectación menor a los beneficios logrados por dicha restricción. Teoría de los derechos fundamentales. Pues hay que tener en cuenta que entre los derechos fundamentales no hay una relación de precedencia, es decir, al no ser absolutos, ninguno vale más que otro, por cuanto según las condiciones o circunstancias hay que darle un peso mayor a una norma para poder resguardar el fin de la otra norma, que en todos los casos es la vigencia efectiva de los derechos fundamentales y la dignidad de la persona humana; siguiendo la misma línea, los conflictos se dan, pues toda norma es pasible de ser confrontada con otra, por la misma naturaleza de las normas y lo que protegen. Entonces, si no podemos darle más valor a un derecho fundamental que a otro40 y si la sola existencia de principios no es suficiente para solucionar el conflicto de normas iusfundamentales, ¿qué determina si dos principios entran en conflicto si ninguno de ellos se ve seriamente alterado por el otro en abstracto? Test de escrutinio racional. Vemos que la propia jurisprudencia constitucional entró en conflicto pues lo que denominaron principio de proporcionalidad, ya había sido interpretado por el TC al indicar que en la resolución de colisión de principios “se trata de practicar el consabido test de proporcionalidad”56. De resultar que ambos supuestos regulan una situación jurídica igual, “la medida legislativa que contiene un tratamiento diferente deviene en inconstitucional por tratar diferente a dos EL TEST DE PROPORCIONALIDAD supuestos de hecho que son similares”58. Los no conflictivistas, a diferencia de los confictivistas, preconciben a la Constitución como un documento omnicomprensivo y sistemático, de modo tal que no puede existir colisión, pues si existen principios constitucionales como el “principio de concordancia práctica” y el “principio de unidad de la Constitución”, la 267 D OCTRINA solución de los conflictos debe ir por otro lado, deben delimitarse los derechos fundamentales y analizar si las pretensiones se encuentran dentro del contenido constitucionalmente protegido del derecho que han invocado. MONTOYA CHÁVEZ, Víctor Hugo. 3.Colocar los valores que nos dan en la pregunta (Dónde nos indican los. libre y principio de legitimidad tar incluso por encima de democrática”20. El Tribunal refuerza diciendo que si cabe imaginar una medida más eficaz para proteger la salud: la prohibición total de venta de tabaco. Ibídem, f. j. Y es sabido que “el punto de referencia para el establecimiento de una proporcionalidad entre las normas o los objetivos constitucionales en colisión, es la unidad de la constitución, que implica la ya mencionada coexistencia de las normas que colisionan”23. Esta posición fue compartida en cierta forma por los Tribunales Europeos de la posguerra, por ejemplo, en el caso del Tribunal Federal alemán: 27 Ídem. Así mismo el juicio integrado de igualdad comprende un test de proporcionalidad de intensidad intermedia, para determinar: (i) que la finalidad de la norma sea legítima e importante; (ii) que el medio empleado sea adecuado, efectivo y efectivamente conducente; y (iii) que la medida no resulte evidentemente desproporcionada frente al derecho . Pp. Disponible en: . 2ª edición, Palestra, Lima, 2005. Sin embargo, crear un proceso de ‘fundamentalización’ de derechos puede ser el medio más idóneo para ingresar al catálogo del inciso del artículo 2 de la Constitución en lugar de las sentencias del TC. PRINCIPIO DE IGUALDAD-Test de razonabilidad. Una de tantas situaciones es la denominada “Colisión de derechos fundamentales”, teoría que si bien es cierta, es tomada o aceptada por la mayor parte de la doctrina, tiene argumentos en contra, los que también serán desarrollados en el presente trabajo. En: El principio de proporcionalidad y la interpretación constitucional. Nº 00042006-AI/TC, el Máximo Intérprete de la Constitución tomó una solución, por decir lo menos, 53 54 55 56 57 STC Exp. En: El principio de proporcionalidad y la interpretación constitucional. Como expone Barak, la democracia y el Estado de derecho implican que " [u]na. alegando que se había violentado su derecho de prueba. GACETA CONSTITUCIONAL N° 69 255 D OCTRINA “¿Puede justificarse el uso de la tortura o el trato inhumano y degradante si con ello se pueden salvar cientos de vidas inocentes? Antes de comenzar, realizar una lectura detenida del mismo. Dentro del principio de . elegida por el legislador, permite la realización del fin legitimo? b) 14 Dichas advertencias son adecuadas como mínimo, al hacer que el fumador no consuma tabaco sin prevención y sin saber a lo que se arriesga. incluso a cargo de personas sin formación jurídica, el legislador debe simplificar la IV. elegida por el legislador, permite la realización del fin legitimo? Test de Proporcionalidad El test de proporcionalidad nos presenta una especie de proceso, es decir, unos pasos a seguir para poder identificar el aparente conflicto entre los dos preceptos constitucionales y las distintas etapas que se deben aplicar para que la satisfacción del derecho sea la más adecuada. Proporcionalidad hay que seguir los siguientes pasos: 1. “El juicio de ponderación constitucional”. A través de la adecuación, la conclusión a la cual se arribe debe ser lo más ajustada posible a la finalidad de la Constitución, explícita o implícitamente reconocida. primera vista puede que estén regulados por el CDU, ya que hay un debido INTRODUCCIÓN Desde que la justicia constitucional, hizo efectiva y materialmente existente a la Constitución como norma jurídica, dotada de eficacia y vinculación a todos los órganos y poderes estatales, dejando de lado la antigua percepción y aplicación de la Constitución como un mero documento político, se han venido dando –como es lógico– una serie de “problemas”, es decir, situaciones que requieren de solución. Deben ser necesarias para satisfacer un imperioso interés estatal. Sentencia No. Y así, por ejemplo, en algunas sentencias el TC solo chequea si existe relación ente los medios legítimos utilizados y el fin perseguido. También conocido como "test" de proporcionalidad, de ponderación, de . proporcionalidad no concierne a la determinación del supuesto de hecho de los. No obstante, se dice que los derechos fundamentales no son derechos absolutos, como lo dice Zagrebelsky: “Para que la coexistencia de los principios y valores sea posible, es necesario que pierdan su carácter absoluto, esto es, la condición que eventualmente permitiría construir un sistema formal cerrado a partir de uno solo de ellos, concebidos en términos absolutos, los principios se convertirían rápidamente en enemigos entre sí. La ponderación como método, no tiene autonomía, su resultado depende de la interpretación de las normas constitucionales y legales que vengan al caso. que para efectuar el análisis de ponderación debemos seguir tres pasos fundamentales: a) . Por ejemplo, en una información actual sobre un delito grave, a la libertad de información le corresponde una prioridad prima facie frente a la protección de la personalidad. Las prioridades prima facie establecen cargas de la argumentación, pero si son más fuertes los argumentos de un principio que juega en sentido contrario, se cumple suficientemente con aquella. Marcial Pons, Ediciones Jurídicas y Sociales S.A., Madrid, 2005. Se explica que “el objetivo primario de la (…) interpretación consiste en ‘nivelar’ las discrepancias en la aplicación de algunas disposiciones constitucionales”. Es decir, que ante la existencia de dos supuestos de hechos entrados en conflicto debemos preguntarnos si ambos están destinados a regular una misma situación A, o si tienen naturalezas distintas que, al momento de su legítima aplicación, generan un conflicto de intereses en la situación A. Asimismo, en cada uno de estos resalta la importancia de la argumentación para determinar el tránsito al siguiente sub-principio . Ídem. 16 PRIETO SANCHÍS, Luis. Teoría de los derechos fundamentales. Encargada del Centro de Emergencia Mujer de Ocucaje-Ica. La ponderación es, entonces, la actividad consistente en sopesar dos principios o derechos fundamentales que entran en colisión en un caso concreto para determinar cuál de ellos tiene un peso mayor en una circunstancia específica y cuál de ellos determina la solución para el caso. 17 Ibídem, p. 100. falta, según ésta sea gravísima, grave o leve y se cometa con dolo o culpa. no cumplir el primer derecho vulnerado, directamente se viola el segundo derecho. 5. El examen de proporcionalidad buena teoría de la argumentación y actividad argumentativa precisa. El Tribunal “Habiéndose determinado previamente aplica la ponderación al confrontarse dos deel peso de los bienes jurídicos en pugna, rechos fundamentales: El derecho a la intimilas ventajas que se vayan a obtener con la dad frente al derecho a la información, prevamedida legislativa que establece una difeleciendo el primero. Añade el Tribunal que tales requisitos aparecen cumplidos: El tabaco es dañino para la salud, que puede producir las enfermedades aludidas tanto a los fumadores como a los no fumadores y que puede ser causa única de ellas, lo que esta científicamente demostrado. 9 BAQUERIZO MINUCHE, Jorge. Ídem. 133. En su artículo 200 se encontró la solución. 1. Y el tercer elemento lo constituye las prioridades prima facie. La fórmula del peso: aritmética ponderativa Referirnos a toda esta ciencia aritmética que representa la Fórmula del Peso, que 41 ALEXY, Robert. VII Conclusiones Editor: Miguel Carbonell, Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, Quito, 2008, p. 97. 4.1. PRIMERA ETAPA DEL TEST DE PROPORCIONALIDAD. El test de proporcionalidad en la Suprema Corte : aplicaciones y desarrollos recientes / coordinadores Diana Beatriz González Carvallo, Rubén Sánchez Gil ; esta obra estuvo a cargo del Centro de Estudios . Caracas # 46-72. Por otra parte Carlos Bernal Pulido nos ilustra diciendo que para que exista una Entonces, desde el aspecto jurídico, la ponderación supone un conflicto o una colisión entre derechos fundamentales. de 2002 pretende regular la acción disciplinaria en forma detallada, comprensible 162 ARROYO, JIMÉNEZ, Luís. 1ª edición, Centro de Estudios Constitucionales, Madrid, 1993. 6. A su vez, habrá distintos escenarios (condiciones) en los que vuelvan a colisionar este mandato y la prohibición con resultados distintos, en donde P1 tenga más o menos peso que P2 o viceversa. Si: L1//L2//L3//L4, AB = 3, BC = 4, MN = 2x-2, NP=2x+2, PQ=3x-1; CD=y, calcular : x+y Estos aspectos resultan complejos de comprender y conocer con claridad los pasos que deben seguirse. La presente investigación busca resolver o dar luces sobre los fundamentos del denominado principio de proporcionalidad, o juicio de ponderación, usado para “balancear” los derechos que colisionan y lograr que según el caso concreto, se resuelva la controversia, dándose a uno el mayor grado de tutela que al otro, por la trascendencia de ambos en el conflicto. 252 EL TEST DE PROPORCIONALIDAD de dos posiciones marcadas respecto a la colisión de derechos fundamentales, por un lado los que persiguen la idea de la colisión y los que fundamentan que esta no se da o que es aparente. Esta tesis se publicó el viernes 25 de noviembre de 2016 a las 10:36 horas en el Semanario Judicial de la Federación. FORTALECE TU LIDERAZGO 25 PASOS PARA SALIR DE . Grijley, Lima, 2008, p. 6. Ficha Técnica Test de Retención Visual de Benton (TRVB) Polimeros en odontologia; Conceptos básicos de contabilidad. 24 CASTILLO CÓRDOVA, Luis. En esta escala, el grado de afectación de un principio en caso concreto puede ser leve, medio o intenso. En primer lugar, antes de comenzar a practicar los problemas de proporcionalidad debemos tener en cuenta una serie de consejos que nos serán útiles. Verificación de la existencia de un fin constitucional en la diferenciación. Los conflictos de reglas se llevan a cabo en la dimensión de la validez; la colisión de principios –como solo pueden entrar en colisión principios válidos– tienen lugar más allá de la dimensión de la validez, en la dimensión del peso”14. En este orden de ideas, el 195. Por ejemplo, en este evento, también aplicando el mismo test, los mismos pasos, etc., la corte pudo haber concluido que no era idóneo conducente y pertinente que el auto que . los derechos fundamentales: primeramente, que tenga un fin constitucional La proporcionalidad en el derecho administrativo alemán entre 1800 y 1933...208 2.2. “Criterios de interpretación”. Esta dificultad se sustenta en lo abstracto y general de los principios, sus contornos no están definidos, entonces, hay que ir dotando de contenido a todos los derechos fundamentales, siendo el tratamiento caso por caso el medio para revitalizar la Constitución, y parte de la premisa de que los derechos fundamentales, al no ser absolutos, suelen –dependiendo el caso concreto– oponerse, por lo tanto hay que armonizar la Constitución y buscar su unidad, pero sopesando cada principio caso por caso. Como señala el Dr. Luis Catillo Córdova: “Los derechos fundamentales, por tanto, son manifestaciones de valores y principios jurídicos que vienen exigidos necesariamente por la naturaleza humana, libertad e igualdad”1. Dado que esta medida (el juicio de ponderación) servirá como medio de interpretación constitucional, no sería correcto evaluar un conflicto que tenga implicancias únicamente en el ámbito laboral/administrativo/aduanero, muy por el contrario, “si contiene un fin constitucional, entonces corresponde avanzar al siguiente paso”62. Los derechos humanos llegaron para quedarse; con ellos, una serie de conceptos que cada vez encontramos más en el mundo jurídico. Como se explicó en las antinomias, lo que determina concretamente ese conflicto es la causa particular o condición. b. El test de necesidad.- Montoya Chávez nos dice que mediante este test se “importa la ausencia de una solución más efectiva y adecuada a la que esté tomando el Alto Tribunal”47 puesto que se tiende a “elegir entre las decisiones posibles, la más benigna”48. All rights reserved. El artículo 69 hace referencia a las medidas provisionales que puede adoptar la AEPD durante un procedimiento sancionador para salvaguardar el derecho a la protección de datos (en . BERNAL PULIDO, Carlos. I. Los pasos que comprende el test de igualdad son: a) Determinación del tratamiento legislativo. Ronald F. Clayton Principio de proporcionalidad y sus elementos. “La fórmula del Peso”. El desarrollo de la proporcionalidad en el derecho público alemán...208 2.1. Por ello, debemos expresar tajantemente que para el iusfuntamental no es suficiente aplicarse los criterios de resolución de antinomias internas como ya lo manifestamos anteriormente, por cuanto pasaremos a explicar para fines didácticos dos puntos que para nosotros son los centrales: • • Los derechos fundamentales poseen el mismo rango jerárquico.- Al emanar de un mismo cuerpo normativo con rango supremo como lo es la Constitución, no tienen diferencias de rango o peso sino que deben tomarse como un conjunto armónico en paz consigo mismo y conformando un sistema constitucional integral13. realización del fin perseguido por la intervención legislativa ”.164 Esta PROBLEMAS 11.- Si: (2a - 1) varia proporcionalmente a, Proporcionalidad MAGNITUD: Es todo aquello que tenga la propiedad de ser medido, es decir, que puede ser expresado en fo, PROPORCIONALIDAD 01. 140. 3. Marcial Pons, Madrid, 2005, p. 249. En el presente artículo, los autores explican las teorías divergentes señaladas, así como su visión crítica sobre la “ponderación” de los derechos fundamentales. diferente; b) Determinación de la intensidad de la intervención en la igualdad; c) Determinación de. UNAM, México D.F., 2007. De esta manera es que se toma a los derechos fundamentales dentro de la categoría normativa de principios, y para que los conflictos que se dan puedan ser resueltos, no podría usarse ninguno de los métodos tradicionales antes señalados, sino, que existen dos posiciones denominadas la ponderación y la jerarquización. GACETA CONSTITUCIONAL N° 69 259 D OCTRINA que tomaremos el ejemplo41 que nos entrega Alexy para ilustrarlo: “ Ponderar onderar consiste en determinar cuál es el peso específico de los principios que entran en colisión. palabras, siempre que se inicie un proceso legislativo, el legislador tendrá Es al legislador a quien corresponde, en principio, realizar el test de proporcionalidad. subprincipio de adecuación el cual impone dos exigencias para la intervención en En cambio, donde sí ha de existir equilibrio es en el plano abstracto o de la validez: en principio, han de ser todos del mismo valor, pues de otro modo no habría nada que ponderar”17. 3. que decir que se espera con él. 65 Ídem, f. j. la finalidad del tratamiento diferente (objetivo y fin); d) Examen de idoneidad; e) Examen de. Las industrias recurrentes alegan que se vulneran tres de sus derechos fundaTeniendo en cuenta el juicio de ponderación de mentales: la libertad de expresión, la libertad derechos, se ha señalado que la vida privada de empresa, el ejercicio profesional y la proes un derecho fundamental, razón por la cual piedad. Época: Décima Época Registro: 2013143 Instancia: Primera Sala Tipo de Tesis: Tesis Aislada Fuente: Semanario Judicial de la Federación Publicación: viernes 25 de noviembre de 2016 10:36 horas Materia(s): (Constitucional) Tesis: 1a. articulo 29 de la constitución política de Colombia. Examen de necesidad; y f) Examen de proporcionalidad en sentido estricto o ponderación. Como ya lo hemos señalado precedentemente, las normas podemos clasificarlas en principios y reglas, y es así que los “principios son normas que ordenan que algo sea realizado en la mayor medida posible, dentro de las posibilidades jurídicas reales y existentes. Este tipo de relación es fácilmente ponderable mediante las reglas aplicables a la resolución de antinomias abstractas, por tanto no nos interesa para el caso de los derechos fundamentales. Para responder a Ibídem, p. 87. proporcionalidad en sentido estricto , la importancia de la intervención en el “¿Existen los llamados conflictos entre derechos fundamentales?”. Para poder entender cuál sería el método relevante para nuestra investigación, tenemos que definir primero las diferencias y paralelismos entre las reglas y los principios, y en cuál de ellos podemos encontrar a los derechos fundamentales. Ídem. Como hemos desarrollado líneas arriba, los derechos fundamentales rigen todo accionar estatal, por tanto, ahora se hace necesario señalar que fundamentalmente existen CASTILLO CÓRDOVA, Luis. Al caso anterior pongamos la condición “un juez ha citado para audiencia” para P1, para que en buen romano podamos decir: (P1 P P2)C P1 es precedente a P2 a menos que se cumpla C. ” Ej.- “La prohibición de realizar la audiencia oral” (P1) precede al “mandato de realizar la audiencia oral” (P2), a menos que se cumpla la condición (C) que “un juez haya citado para audiencia”. - Fin legítimo.- que consiste en que en este test se analizará si lo que se perseguirá al final es la solución de un conflicto que provenga de derechos fundamentales. La infracción constitucional. Teoría de los derechos fundamentales. 759 Pages . Significa que el resultado que se de para resolver este conflicto deberá hacer que tanto 42 ALEXY, Robert.
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